确保学生乘车安全,在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里

近日,广受关注的《东莞市校车管理办法》(以下简称”征求意见稿”)正式出台。

——聚焦校车安全管理条例

12月11日,河南省郑州市政府印发《郑州市校车安全管理实施办法》,进一步规范我市义务教育阶段中小学校车使用与管理。我市实行校车标牌制度,禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。

据征求意见稿,如果你开车跟在一辆校车后面,不得鸣笛或用灯光催促校车。

国务院日前出台《校车安全管理条例》。这个校车安全管理的专门行政法规,针对校车安全的突出问题和主要环节,从制度的顶层设计打造“移动的安全校舍”,努力保障校车安全,为孩子们上下学画出了“安全线”。

提供校车服务要确保安全

征求意见稿不仅要求市民礼让校车,对校车车速也有要求,在道路上时速不得超过60公里,在高速公路上也不能超过80公里。

校车在非高速路行驶时速不得超过60公里

办法明确,使用校车的学校暨校车服务提供者是校车安全管理的主体责任单位,应全面负责校车安全管理工作,确保学生乘车安全。学校应当对教师、学生及其监护人进行交通安全教育,劝导学生不乘坐无客运资质的车辆。学生的监护人应当履行监护义务,拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生上下学。除学校可以配备校车外,依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业,以及根据县区政府规定设立的校车运营单位,也可以提供校车服务。

对校车驾驶员也有了年龄要求,25岁以上和60岁以下的人士才能成为校车司机。

校车是孩子们“移动的校舍”,控制好行驶的速度非常关键。为了确保学生乘坐校车安全,条例规定,载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里,在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。

交管部门做好标牌核发工作

家长们,请别再沉默,有好点子抓紧时间在11月6日前将书面意见传真到22831352,或者发邮件到dgsfzj@126.com反馈给市法制局。

中国政法大学教授王敬波说,对校车时速的限制,考虑到了中国道路交通的各种状况,根据道路交通不同状况区分了高速公路、一般道路和特殊道路的通行时速限制。这是科学合理的区分。

我市实行校车标牌制度,禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。公安机关、交通管理部门应当认真做好校车标牌核发工作。校车标牌应当载明本车的号牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。校车运载学生,应当按照公安机关交通管理部门规定的位置放置校车标牌,开启校车标志灯;应当按照经审核确定的线路行驶;在规定站点停靠,未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。遇交通拥堵的,交通警察应当指挥疏导运载学生的校车优先通行。校车运载学生,可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。

市民在路上可监督校车的行驶停靠

为了保证学生安全,特别是针对我国中西部地区道路的实际情况,条例要求,校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段。“载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶,或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时,最高时速不得超过20公里。”

行驶高速时速不得超80公里

5年前的东莞市校车管理办法,现已过了”有效期”。

同时,条例为了保证校车车况良好适行,以及校车驾驶人持续符合规定的资格条件,还规定校车每半年进行一次安全技术检验,校车驾驶人每年都要接受公安交管部门的审验。

校车在道路上停车上下学生,应当靠道路右侧停靠,开启危险报警闪光灯,打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时,后方车辆应当停车等待,不得超越。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里,在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶,或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时,最高时速不得超过20公里。

新的办法尚待制定。这次告诉大家的,就是新的办法征求意见稿。

取得道路旅客运输经营许可的个体经营者可以提供校车服务

校车应当在取得相应资质的维修企业维修,20座以上校车,每3个月应当做1次二级维护;19座以下校车,每6个月应当做1次二级维护。校车必须确保一人一座,禁止站立;不得以任何理由超员。校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。校车运载学生过程中,禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。

按照征求意见稿,今后校车将分为A、B、C三类。

条例规定,学校可以配备校车。依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业,以及根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位,可以提供校车服务。

驾驶人应取得校车驾驶资格

对取得校车使用许可的要求也比旧办法更严格,校车除了要符合今年5月出台的校车新标准,必须由取得校车驾驶资格的驾驶人驾驶外,还需有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案等。

同时,条例还规定,“县级以上地方人民政府根据本地区实际情况,可以制定管理办法,组织依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者提供校车服务。”

校车驾驶人应当依照《校车安全管理条例》的规定取得校车驾驶资格。取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历,年龄在25周岁以上、不超过60周岁;最近连续3个记分周期内没有被记满分记录;无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录;无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录,最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录;无犯罪记录;无传染性疾病,无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史,无酗酒、吸毒行为记录。机动车驾驶人未取得校车驾驶资格,不得驾驶校车。

即将核发的校车新标牌也有大变动。今后,市民能够在新标牌上看到校车的所有信息,包括了车牌号码、机动车所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点、发牌单位、有效期限等信息。

国务院法制办工交司司长赵晓光说,征求意见稿曾规定只有企业和按照政府规定设立的运营单位可以提供校车服务,条例规定,个体经营者在当地政府的组织下也可以提供校车服务。这是考虑到农村校车服务企业较少,采取的符合当地实际情况的措施,把个体经营者也纳入了校车服务提供者的范围,只要符合条件也可以提供校车服务。

换言之,今后市民在路上,都能随时监督校车是否按规行驶了。

赵晓光说,在立法调研的过程中了解到,一些地方个体客运经营者根据当地政府部门的规定,在统一组织下提供校车服务。有些地方个体运输者和学校、家长联合签署协议,县级政府还为每辆校车配备卫星定位系统,提出具体安全要求。在这样的情况下,允许个体经营者提供校车服务。

校车驾驶员须25周岁以上

个体经营者可以提供校车服务,但应当严格遵守条例的相关安全管理规定。赵晓光说,个体经营者不允许擅自提供校车服务、招揽学生。条例对申请校车使用许可,设置了严格的审核批准程序,对校车的安全运行也有严格的要求和规范,确保校车安全运行。

以往,对校车驾驶员并没有年龄要求。这次新规不仅增加了对校车驾驶人年龄的要求,校车驾驶人要取得相应准驾车型驾驶证并具有三年以上驾驶经历,年龄在25周岁以上、不超过60周岁。如果出现酒后驾驶或醉酒驾驶以及驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为,将被取消资格。

校车享有通行“优先权” 不避让将罚款200元

对校车的行驶路线,也以安全为前提。征求意见稿说,校车应尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水危险路段,并且不得在未正式开通的道路上行驶。

条例规定,校车运载学生,可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。

校车运载学生,可以在公交专用车道及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶。

据介绍,在条例起草过程中,多数意见赞成校车通行优先权的规定,认为这是条例的“亮点”。全国人大代表周洪宇认为:“这是对绝大多数民意的充分尊重,也是对国际惯例的认可。孩子们在道路交通中是弱势群体,必须保护。”

校车上高速 时速不得超80公里

条例对校车通行优先权特别是社会车辆避让校车规定得比较具体,“校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时,后方车辆应当停车等待,不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时,校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待,其他机动车道上的机动车应当减速通过。”

新规对校车行驶中制定了更多的”紧箍咒”。

“校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。”对不避让校车的违法行为,条例也规定了处罚,“机动车驾驶人违反本条例规定,不避让校车的,由公安机关交通管理部门处200元罚款。”

譬如说,校车停车上下学生,应当靠道路右侧停靠,开启危险报警闪光灯,打开停车指示标志。

当然,条例对校车的安全行驶也有规定,“校车载人不得超过核定的人数,不得以任何理由超员。学校和校车服务提供者不得要求校车驾驶人超员、超速驾驶校车。”

校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时,后方车辆应当停车等待,不得超越。

王敬波说:“校车优先通行不是一个简单条文,而是一种导向,树立了儿童优先和教育优先的理念,对于保障未成年学生集体乘车的交通安全很有必要,也有利于在全社会形成关爱孩子、礼让校车的文明风尚。”

校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时,校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待,其他机动车道上的机动车应当减速通过。

校车驾驶人资格条件比一般驾驶人更为严格

校车后方停车等待的机动车,不得鸣喇叭或使用灯光催促校车。

驾驶人的安全驾驶是保障校车安全的关键。条例明确规定,“机动车驾驶人未取得校车驾驶资格,不得驾驶校车。禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。”

时速上也有”定码”。即载有学生的校车在高速公路上的最高时速不得超过80公里,在其他道路上不得超过60公里。

国务院法制办有关负责人说,鉴于校车乘坐对象的特殊性,条例对校车驾驶人规定了比一般车辆驾驶人更为严格的资格条件。

知多D:校车分成哪三类 由谁来监管

条例规定,校车驾驶人取得校车驾驶资格应当符合下列条件:取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历,年龄在25周岁以上,不超过60周岁;最近连续3个记分周期内没有被记满分记录;无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录;无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录,最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录;无犯罪记录;身体健康,无传染性疾病,无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史,无酗酒、吸毒行为记录。

A类校车是指车辆所属权归属学校的校车。

校车驾驶人的资格条件也经过了反复讨论。“有的意见认为,如果规定太严,司机就不好找,尤其是农村地区,符合条件的驾驶员会更难找。但多数意见都认为,校车驾驶员必须具备驾驶客车的条件,而且要比这些条件更严格一些才行。”这位负责人说。

B类校车是指车辆所属权归属村以及村小组等集体组织的校车。

北师大教育学部教授袁桂林认为,应强调驾驶人热爱教育事业而且品行端正。他说:“因为校车不仅仅是一个交通工具,还是一个流动教室,是一个教育场所,驾驶员有义务和责任为儿童树立良好的榜样。”

C类校车是指所属权归属依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业等单位的校车。

未取得校车标牌的车辆不得作为校车使用

交通运输部门为C类校车的行业管理监管部门。

校车的安全性能是保障行驶安全的基础。实践中,造成严重安全隐患以至酿成重大安全事故的,往往是将安全性能不符合规定的车辆作为校车使用。

教育部门为A类校车的行业管理监管部门。

条例明确,本条例所称校车,是指依照本条例取得使用许可,用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。

B类、C类校车所属单位必须与服务学校签订校车安全管理责任书,安全管理责任书作为校车标牌申领材料,报镇街教育主管部门备案。

条例规定,禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。取得校车标牌的车辆应当配备统一的校车标志灯和停车指示标志。校车应当按照规定配备具有行使记录功能的卫星定位装置。校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。不符合安全技术条件的校车,应当停运维修,消除安全隐患。

有关专家表示,这些要求的设置在一定程度上吸收了国外的经验和做法。但在制定我国的校车安全标准时,应充分考虑我国实际情况,既要保障安全,又要经济适用。

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